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Régimen fiscal minero en el Perú es competitivo, según el FMI
Considera que es posible un ajuste moderado a la tasa de impuesto.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó el estudio “Propuesta para la reforma tributaria de 2022: régimen fiscal del sector minero, ganancias de capital e IGV a los servicios digitales”.
Esto, como resultado de una asesoría que pidió el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) respecto al plan de reforma fiscal que pretende implementar el gobierno.
Ahora, si bien el documento hace referencia a tres aspectos de la reforme, aquí nos centraremos en lo que corresponde al sector minero.
En ese sentido, el estudio del FMI sostiene, por ejemplo, que el régimen fiscal vigente para la minería en el Perú es competitivo. Sobre todo, porque utiliza gravámenes específicos que se basan en las utilidades.
No obstante ello, el FMI apunta que el régimen fiscal minero del Perú aún permite cierto espacio para aumentar la presión fiscal. Eso sí, señala que este aumento debería realizarse de manera moderada, a fin de no perder competitividad internacional.
Por ello, resulta muy importante la forma en que ese aumento se materialice, apunta el organismo internacional; así como que los cambios que proponga el Gobierno eviten modificar la posición relativa de la carga fiscal en el Perú respecto de sus competidores.
Recomendaciones del FMI respecto al régimen fiscal minero
Concretamente, el FMI sugiere considerar un incremento moderado a las tasas de los gravámenes cuya base es la utilidad operativa; es decir, las regalías e impuesto especial a la minería, que forman parte del régimen fiscal minero en el Perú. Lo que debiera hacerse es cambiar la estructura, por ejemplo, restringir la deducción de la depreciación de activos fijos, o eliminar el descuento de la regalía en el IR.
La evaluación del régimen fiscal se realiza utilizando la metodología internacional denominada análisis de los regímenes fiscales de las industrias extractivas del FMI; el cual permite analizar cuantitativamente el impacto del régimen en un proyecto de inversión minero y comparar con otros regímenes fiscales, bajo distintas opciones de parametrización.
El FMI también recomendó considerar un ligero incremento en las tasas marginales del Impuesto Especial a la Minería, incrementando así la progresividad del sistema.